在教师进修学校第一批深入学习实践

科学发展观活动推进会上的讲话

雷向林

同志们：

今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动推进会，主要任务是总结学习实践活动第一阶段工作，研究部署第二阶段工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于前阶段的工作

我校第一批学习实践活动从今年3月正式启动。由于市委高度重视，市委检查指导组指导有力，学校党支部精心组织，广大党员积极参与，我们的学习实践活动启动迅速，开局良好，发展健康，取得了阶段性成果。主要有以下几个方面的特点：

第一，党委高度重视，领导指导力度大。市委把抓好学习实践活动作为重大的政治责任和促进常宁跨越发展的重要机遇，摆到统揽全局的重要位置。胡书记亲自部署，带头参加学习，主持市委中心组学习，并作了中心发言和专题辅导，先后多次联系单位指导学习实践活动。周市长高度重视，切实抓好政府党组的学习实践活动，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定研究落实应对金融危机、破解发展难题的措施。我校党支部也高度重视，班子成员率先垂范，带头参加学习调研阶段的各项活动，基本上做到了“五带头”，即带头参加理论学习，带头讲理论课，带头参加调查研究，带头边学边改，带头办点示范。市委指导检查组全心身地投入指导检查工作，有针对性地指导，严格把关，有力地推进了我校学习实践活动的深入开展。

第二，注重分类指导，理论学习形式活。为了提高理论学习的针对性和实效性，我们严格按照市委的要求，采取多种形式加强了理论学习。一是组织培训集中学习。学校党支部组织了为期2天的中心组学习，举办了2次以上的集中学习培训班，制定了学习安排表，把学习具体到天、落实到学时，保证了学习时间。二是邀请领导辅导学。党支部书记雷向林同志、校长郝绍华同志都进行专题讲座，进一步提高党员干部对科学发展观的认识和理解。三是充分利用读本帮助学。结合领导小组印发的《把信送到加西亚》和《学习实践科学发展观小读本》等辅助教材，帮助广大党员干部进行学习。四是创新形式灵活学。支部集中学习的基础上，灵活采取小组互学、个人自学等形式，力求学深、学透。合理利用晚上、节假日时间开展学习，以“白加黑”的形式，有效地解决了工学矛盾。

第三，坚持开门问计，发动群众参与广。为了提高群众对学习实践活动斩“知晓率”、“参与率”和“满意率”，我们始终坚持走群从路线。一是在活动启动前，扎实开展“党员建言献策”活动。我们把建言献策作为思想发动的重要手段，通过征求意见表、召开座谈会，广泛联系党员群众、充分听取群众意见，深入开展思想发动工作，广大党员干部进一步坚定了信念、提振了信心、鼓舞了士气。二是在“三问”调研活动中，深入群众求计问策。我们认真按照课题研究“六个一”（一个课题、一套班子、一周时间、一份报告、一次交流、一份提案）的要求，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题和事关学校科学发展的重大问题，深入开展“三问”调研。党员干部在深入调研的基础上，认真分析问题，探寻发展思路，撰写出高质量的调研报告。三是注重舆论宣传和思想引导。学校召开了动员会议我，主要负责人亲自作动员讲话，进行思想发动；运用标语、横幅、板报等方式进行大力宣传。积极向媒体投稿，总结学校活动特色，营造了良好的活动氛围。

第四，突出实践特色，边学边改效果好。一是着力抓项目建设，我校紧紧围绕发展大计，重点抓好“提质扩容”、精品课程，省级重点教研课题专业带头人才培养等项目建设。

二是着力抓好学校综治工作。针对学校及周边环境现状，学校与市政法委、泉峰办事处、泉峰派出所、冷水村加强联系。形成合力，共同整治校园周边环境，维护正常的教学秩序。

三是着力抓好作风整顿。针对教职工中存在的问题，我校大力抓师德师风建设，修改完善了管理制度，严格执行教育系统“六不准”，推进教师队伍建设。

总的来看我校前段学习实践科学发展观活动进展顺利，初见成效，开局良好，但也存在一些问题和不足。主要表现在以下方面：一是少数党员干部对学习践活动存在应付思想，表现为学习不够认真，调研不够深入，高研报告质量不高。二是结合和创新不够。紧密结合实际，有的放矢地学习实践不够，三是协调、反馈、沟通机制不畅。存在上下沟通协调不够、对一些好的做法总结推介不够等问题。我们要在下阶段工作中认真加以研究解决。

二、关于分析检查阶段的工作

分析检查阶段从5月下旬开始，到6月下旬基本结束。这个阶段要着重落实好以下五个方面的工作。

1. 围绕“五查五看”，认真抓好“回头看”。要对学习调研阶段的工作认真开展“回头看”。“回头看”的主要内容是：一查思想发动情况，看参学率是否有保证，参学积极性、自觉性是否增强；二查学习培训情部，看学习任务有没有完成，学习效果是否明显；三果调查研究情况，看选题是否具体，调研是否深入，调研报告是否真实实在；四查边学边改，看市委、市政府安排部署的工作、项目和交办的任务是否得到不折不扣的贯彻落实，年初确定的工作目标任务是否完成，是否结合工作和职能实际，解决了群众反映最突出的1-2个具体问题；五查组组织领导情况，看各级党组织是否履行领导责任，党员领导干部是否发挥示范带头作用，领导机构、工作机构、指导检查运转是否正常。

2. 落实“四制”要求，开好民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。要认真执行领导干部民主生活会实行公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的要求，切实开好民主生活会。

召开民主生活会，会前要精心准备，做好四项工作。一是进一步征求意见。要通过召开座谈会、开展问卷调查、进行个别访谈、设置意见箱、开通热线电话等形式，广泛听取党员群众对领导班子及其成员的意见建议。特别是要认真组织开展好机关作风机关评、市直单位市直评、党员教师“三评”活动，征求意见，查找问题，为搞好分析检查、整改落实打下坚实基础。二是深入开展谈心交心活动。要做到“三必谈”，即主要领导与班子成员必谈；班子成员相互之间必谈；班子成员与部门负责人之间必谈。要营造好良好的谈心交心氛围，领导干部要敢于说真话、讲实话，认真开展批评与自我批评，做到互相提醒、共同进步。三是撰写好发言材料。每个班子成员都要结合各自分工，重点搞好“四对照，四检查”，即对科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在问题；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益问题的情况。写出高质量的发言材料。四是严格执行公告和报告制度。会前半个月，应采取书面通知的方式，将民主生活会召开的时间、主题等事项向单位干部群众公布。应提前5天向市委学习实践活动办公室、市纪委和市派指导检查组报告。要做到四个不开会：问题不找准不开会，征求意见不广不开会，“四制”不落实不开会，领导班子思想不统一不开会。会中要积极开展批评与自我批评。要做到“四评”，即党员干部自评、党组织书记点评、班子成员互评和指导评价。会后要落实整改责任制。班子成员要结合评议意见，对存在问题深入反思，进一步明确整改措施。党组织要认真总结民主生活会的情况，并以文件、会议的形式向上组报告、向下级通报。

3. 找准突出问题，形成分析检查报告。着重在找准问题上下功夫，在深挖原因上下功夫，在提出对策上下功夫，在落实责任上下功夫。具体来说，分析检查报告要做到“五个充分”：一是充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，突础检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，不要写成一般的工作总结和一般性的汇报材料；二是充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；三是充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成绩，系统梳理“三十万党员建言献策”、“三问”大调研活动、机关作风“三评”活动查找出来的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；四是充分反映本单位科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；五是充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要经市派指导检查组认真审核把关，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

4. 突出实践特色，扎实推进当前工作。要把学习实践活动与经济社会发展紧密结合起来，与市委、市政府的重点工作、中心工作结合起来，与项目建设年、干部作风建设活动结合起来，把学习实践活动的成效体现在“时间过半，任务过半”上，确保完成上半年经济社会发展各项任务指标。

三、关于第二阶段的组织领导

1、要加强领导。一要抓好本单位的分析检查工作。民主生活会前，要主动听取意见，同领导班子成员分别谈心，审阅领导班子成员的发言提纲；民主生活会召开时，要对领导班子其他成员进行“点评”，并对本单位的工作开展批评和自我批评；民主生活会召开后，要全程主持本单位分析检查报告的起草工作，并在听取各方面意见的基础上，召开党组织扩大会议充分讨论，反复修改完善。二是学习实践活动办要加强调度、指导和宣传发动工作。学习实践活动办公室要发挥好牵抓总作用，加强指导协调。要认真研究各阶段、各环节的工作，超前谋划，出思路、出点子，当好参谋。要加强情况综合，及时总结经验，推介典型，向上反映情况。要加强与新闻媒体的联系与合作，使新闻宣传有声势、有特色、有影响。三是指导检查组要严格把关。指导检查组要落实“五查五看”，把好“补火”关；要落实“四制”要求，把好民主生活会的质量关；要落实群众参与，把好分析检查报告审核关；要落实实践特色，把好工作推进关；要落实探索创新，把好试点指导关。

2、要科学安排。一是精心制订具体方案。制订分析检查方案时，要认真进行思考，周密安排部署。既要吃透上级精神，把规定的动作安排到位，又要结合本单位的实情，在规定动作的基础上有突破、有创新。二是组建专门工作班子。分析检查阶段召开民主生活会和形成分析检查报告两个环节的工作可同时进行。但工作量很大，特别是听取群众意见、组织群众评议、范围广、难度大、要求高。分别负责一个环节的工作。这样才能把规定动作真正做到位。三是紧密联系工作实际。要紧紧围绕“五进五新”、“五个转型”的目标和要求，结合学校工作实际，提出切合实情的任务和措施。查找问题时，要重点查找在贯彻落实“五进五新”、“五个转型”方面突出的问题；提出对策时，也要根据这一目标任务，细化具体工作措施。四是更加突出分类指导。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。在开诚布公地谈问题、找原因、提建议、不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任，不搞无原则纠纷，注意保护党员干部推动发展的积极性。要区分不同类型、不同对象，提出不同的目标和要求。重在了解情况，汇报思想。

3、要扩大参与。要广泛听取群众意见，选择有代表性的党员群众列席民主生活会。要组建咨询评议队伍，对领导班子的分析检查报告进行评议。组建评议队伍时，要注重吸收熟悉情况、责任感强、公道正派、有较强参政议政能力的对象参加，以保证评议质量。参加评议的人员范围要与学习实践活动结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。评议前要加强业务培训，提高评议人员的认识和素质。评议时，要采取召开座谈会、评议大会或书面评议等灵活多样的方式，使群众评议的过程成为上下交流、形成共识的过程，要把群众提出的意见充分吸收到分析检查报告中去。评议结束后，要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告内容和评议结果，接受群众监督。

4、要注重实效。要坚持边查边改，边议边改，对查找出来的问题，具备整改条件的要立即整改，尤其要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。暂时不具备条件的突出问题，要向群众作好解释说明，并积极创造整改条件，确保学习实践活动与各项工作相互促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央部署的一项重大政治任务，我们一定要以高度的责任感，高标准、高质量地完成分析检查阶段的各项工作任务，按照科学发展观要求，努力开创我市教育新局面，为实现“教育强市”作出新的项献。