常宁市教师进修学校

群众路线教育实践活动方案

根据中央、省、衡阳市和常宁市市委、教育局的安排部署，依据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》的文件精神，结合我校实际，特制定我校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想：

深入贯彻落实党的十八大、习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性。确定“坚持群众路线、改进工作作风、凝聚师生力量、提高教育质量”为中心，以“为民、务实、清廉”为主题，以学校领导班子作风建设为重点，着力解决全校师生反映最强烈的突出的问题，落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求、中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“九项规定”、衡阳市委“十条规定”及我市“十条规定”、“五个一律免职”的要求作为切入点，与学校“作风建设年”紧密结合，进一步突出作风建设，切实提高学校领导班子抵御“四风”对自身思想和作风的侵蚀能力，充分调动学校全体师生的积极性和创造性，为全面实现学校提出的“强管理、转作风、树形象、提质量”的办学目标而努力奋斗。

二、目标任务

群众路线教育实践活动主要是通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动，实现纠正“四风”，做到“五个遵守”，树立“六种风气”， 坚持“六个贯穿始终”，最终达到“为民、务实、清廉”的目标。结合我校实际，确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍建设为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。

三、方式方法

（一）通过“照镜子”查找自身和单位的不足之处

以党章为镜，以群众的要求为镜，以党提出的“四风“为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，这样才能找出差距、修身正己。

（二）通过“正衣冠”纠正自身和单位的积弊旧习

主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效。

（三）通过“洗洗澡”解决自身和单位深层次问题

主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，时刻保持共产党人政治本色。通过“洗洗澡”，做到干干净净做事、清清白白做人。

（四）通过“治治病”对自身和单位问题进行整治

主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，切实体现从严治党的要求。

四、活动安排

整个活动从2014年2月开始，到2014年9月结束。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。根据市委和教育局统一部署，开展党的群众路线教育实践活动主要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。做到“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校党员干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进我校教育事业健康发展提供有力保证。

（一）学习教育、听取意见阶段

按市里要求，在教育活动之初，成立教育活动领导小组、督导组，明确小组职责和主要责任，制定活动实施方案，召开动员部署会议。学习教育要贯穿整个活动。

一是组织学习。组织全校干部职工学习党的十八大文件、习近平同志系列讲话精神，制定学习计划，采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。

二是党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

三是学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）查摆问题、开展批评阶段

1、要“严、实、细、深”查摆问题

一是“严”查问题。严查问题要求单位和个人对查找问题一定要严格，不能敷衍了事、得过且过，不能蜻蜓点水，要对照中央、省、衡阳市的有关要求和市群众路线教育实践活动方案部署中提出的要求，逐条查找自身存在的问题。

二是“实”查问题。查找出的问题不能是无关紧要的问题，在学习实践活动中无论查找单位问题还是查找个人的问题，都要本着客观公正，实事求是的心态去查找问题。实就是实实在在，敢于揭短亮丑，事就是繁杂事务，善于透过现象看本质。求就是探索研究，勇于开拓创新。是就是寻找真象，求根溯源

三是“细”查问题。认真细致的查找问题是撰写好分析检查材料的前提，要细致搞好前期调查研究，就要定好计划方案，列出调查的重点难点，把问题分类归档，确保前期调查数据翔实、理由充分。要细致分析深层次的原因。

四是“深”查问题。要由表及里，由浅入深，查找问题不能只看表象，更要看本质，找准问题的根本所在。查找问题要有深度，要会举一反三，入本三分，多做些深度的思考，这样才会查找出突出问题。

2、扎实开展谈心交心活动

专题民主生活会召开之前，学校党总支负责人要与班子成员进行面对面的谈心交心，班子成员之间、主管领导与部门负责人之间也要深入谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。要做到“十必谈”、“五必问”，十谈：一谈学校办学理念；二谈学校发展规划；三谈学校现状；四谈学校的管理；五谈教育教学；六谈师德师风建设；七谈党风廉政建设；八谈中国梦；九谈群众反映最突出的问题；十谈教育实践活动的目的、内容、方法和重点。五问：一问学校在学生教育管理方面实际困难；二问教师教学中遇到的实际困难；三问学生在校学习、生活中的实际困难；四问群众和师生对学校工作的满意程度；五问党的群众路线教育活动希望和要求。

3、开好民主生活会和组织生活会

学校党总支和各党支部要召开民主生活会与组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

一是确定在校领导班子召开民主生活会，基层党组织召开组织生活会。

二是做好会前准备。制定专题民主生活会和组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施，对查摆出的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报，进一步交流思想、交换意见。

三是认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料主要包括三方面内容，1、分别列出“四风”和群众反映最强烈问题的具体表现、典型事例作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题。2、从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和生活作风等方面剖析根源。3、明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，要单位负责人、督导组、上级党委教育实践活动领导小组办公室要逐级审核把关。

四是开展批评与自我批评无论是专题民主生活会还是组织生活会，领导班子成员和其他党员都要以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我，我帮人人，及揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，坚决避免不认真不重视，避重就轻、恶意攻击。各支部召开民主生活会要与民主评议党员结合起来一并进行，在开展批评与自我批评的基础上，对每名党员进行评定。党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制阶段

1、深入整改落实

一是制定整改方案。要正对查摆出来的问题，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内进行公示。领导班子成员要制定个人整改措施，对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法；领导班子整改方案经单位主要负责人、督导组审核把关后，报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案；个人整改措施经单位组要负责人、督导组审核把关。

二是坚持即知即改、立行立改。围绕群众反映的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事儿抓起。从身边事儿做起，从群众最不满意的事儿改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。

三是强化正风肃纪。坚持严格教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败“四严”要求，开展“四纠、四查、四促”专项活动。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促进改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或者有关方面严肃查处。

2、健全落实制度规定

一是做好制度完善。围绕解决“四风”和群众反映最突出的问题，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用的要及时废止，从体制机制制度上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。

二是强化制度执行。制度一旦制定好，就要强化落实，发挥制度的约束作用，切实规范领导班子和党员干部的行为，把中央和省委出台的制度规定贯彻落实好，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。

三是开展监督检查。各单位要组织力量，加强制度规定的执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（四）及时组织“回头看

在活动后期要集中开展“回头看”工作，采取自查、督导组督查和领导小组办公室评估的方式，将群众反映问题整改落实情况和长效机制建设情况“面对面”向群众反馈，及时检查教育实践活动的成效，有正对性的解决活动中存在的问题。

（五）总结表彰推介典型

教育实践活动结束时，要召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，宣传推介典型事迹和人物，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。

五、工作要求

学校总支要高度重视教育活动，学校班子成员带头开展教育实践活动，按照分工，开展调查研究和工作指导，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）落实领导责任。成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对学校教育实践活动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。支部书记要承担起第一责任人的责任，要发挥示范推动作用。把“师德师风”主题教育，作为2014年学校开展党的群众路线教育的重要内容和重要工作切实抓紧抓好。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。党员干部要积极参加学习交流、踊跃参与评议，自觉查摆整改，切实改进作风，提高服务水平。

（三）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组向各支部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要面对面开展工作，便于及时发现和解决问题。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（四）注重宣传引导。要充分利用宣传栏、广播站、教职工和学生大会等渠道广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（五）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前教育教学管理等各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。

六、组织机构

领导小组：

组  长：雷向林

副组长：滕仲春  李昌运

成  员：谭德意  胡彦新  王桂生

工作小组：

组  长：李昌运

成  员：王洪生  唐永红  李小华  李  荣  唐国良

工作办公室：  李  荣

七、专题讨论

在深入学习的基础上，广泛开展研讨，具体做到：支部开展一次集中学习讨论活动；领导干部紧扣“转作风、促发展、办人民满意学校”，讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；每个党员教师撰写一篇；组织观看一部警示教育片；组织一次群众路线教育实践活动课件学习。

1、学校如何充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

2、学校教育教学管理中存在的问题及解决方式。

3、学生综合素质评价与培养。

 4、学校如何加强民主管理，充分发挥工会、教代会等作用，扎实推进校务公开、党务公开工作。

5、如何进一步加强两支队伍建设。

 6、如何发挥学生会、团委会作用，加强学生自我管理。

 7、如何提升校园安全管理水平和学生行为习惯的养成。

 8、如何转变作风，激发教职工工作热情。

9、怎样进一步加强实践教学，提高学生动手能力、求职能力

10、组织全校师生学习社会主义核心价值观

11、讨论习总书记“六问"