常宁市教师进修学校开展深入学习实践科学发展观

活动分析检查阶段实施方案

为扎实做好深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作通知》（常学组发[2009]11号）和《常宁市教育局开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（常教委[2009]5号的有关要求，特制订如下实施方案：

一、工作任务

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。要着重落实好以下五个方面的工作。

1. 围绕“五查五看”，认真抓好“回头看”。要对学习调研阶段的工作认真开展“回头看”。“回头看”的主要内容是：一查思想发动情况，看参学率是否有保证，参学积极性、自觉性是否增加；二查学习培训情部，看学习任务有没有完成，学习效果是否明显；三果调查研究情况，看选题是否具体，调研是否深入，调研报告是否真实实在；四查边学边改，看市委、市政府安排部署的工作、项目和交办的任务是否得到不折不扣的贯彻落实，年初确定的工作目标任务是否完成，是否结合工作和职能实际，解决了群众反央最突出的1-2个具体问题；五查组组织领导情况，看各级党组织是否履行领导责任，党员领导干部是否发挥示范带头作用，领导机构、工作机构、指导检查运转是否正常。发现问题要及时“补火”。

2. 落实“四制”要求，开好民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。要认真执行领导干部民主生活会实行公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的要求，切实开好民主生活会。

召开民主生活会，会前要精心准备，做好四项工作。一是进一步征求意见。要通过召开座谈会、开展问卷调查、进行个别访谈、设置意见箱、开通热线电话等形式，广泛听取党员群众对领导班子及其成员的意见建议。特别是要认真组织开展好机关作风机关评、市直单位市直评、党员教师“三评”活动，征求意见，查找问题，为搞好分析检查、整改落实打下坚实基础。二是深入开展谈心交心活动。要做到“三必谈”，即主要领导与班子成员必谈；班子成员相互之间必谈；班子成员与部门负责人之间必谈。要营造好良好的谈心交心氛围，领导干部要敢于说真话、讲实话，认真开展批评与自我批评，做到互相提醒、共同进步。三是撰写好发言材料。每个班子成员都要结合各自分工，重点搞好“四对照，四检查”，即对科学发展观本质要求，检查运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在问题；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益问题的情况。写出高质量的发言材料。四是严格执行公告和报告制度。会前半个月，应采取书面通知的方式，将民主生活会召开的时间、主题等事项向单位干部群众公布。应提前5天向市委学习实践活动办公室、市纪委和市派指导检查组报告。要做到四个不开会：问题不找准不开会，征求意见不广不开会，“四制”不落实不开会，领导班子思想不统一不开会。会中要积极开展批评与自我批评。要做到“四评”，即党员干部自评、党组织书记点评、班子成员互评和指导评价。会后要落实整改责任制。班子成员要结合评议意见，对存在问题深入反思，进一步明确整改措施。党组织要认真总结民主生活会的情况，并以文件、会议的形式向上组报告、向下级通报。

3. 找准突出问题，形成分析检查报告。着重在找准问题上下功夫，在深挖原因上下功夫，在提出对策上下功夫，在落实责任上下功夫。具体来说，要做到“五个充分”：一是充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，突础检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，不要写成一些般的工作总结和一般性的汇报材料；二是充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；三是充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成绩系统梳理“三十万党员建言献策”、“三问”大调研活动、机关作风“三评”活动查找出来的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；四是充分反映本单位科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；五是充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要经市派指导检查组认真审核把关，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

4. 突出实践特色，扎实推进当前工作。要把学习实践活动与经济社会发展紧密结合起来，与市委、市政府的重点工作、中心工作结合起来，与项目建设年、干部作风建设活动结合起来，把学习实践活动的成效体现在“时间过半，任务过半”上，确保完成上半年经济社会发展各项任务指标。

二、工作安排

深入学习实践科学发展观分析检查阶段，从2009年5月下旬开始，到6月底结束。

（一）学校领导班子专题民主生活会

6月1日—6月8日，进一步征求校领导班子民主生活会的意见建议；党支委成员开展学习，进行谈心活动，撰写发言材料。

6月11日，学校领导班子召开专题民主生活会。邀请市委和市指导检查组有关同志出席。

（二）形成学校支部领导班子分析检查报告

6月11日—14日，集中起草学校支部领导班子分析检查报告初稿。

6月15日—18日期间，学校党支部召开党员和群众座谈会，广泛征求对分析检查报告初稿的意见建议，并根据这些意见建议对报告初稿进行反复修改。

6月22日，召开深入学习实践科学发展观活动领导小组会议和学校党支部扩大会议，对领导班子分析检查报告进行充分讨论，修改完善。

（三）学校领导班子分析检查报告群众评议

6月9日—12日期间，学校支部主持召开党员干部、教职工座谈会。

6月15日—20日期间，学校支部主持召开评议会议，对学校党支部领导班子分析检查报告的内容起草、修改情况进行说明，党员干部、教职工对领导班子分析检查报告进行评议。

2009年6月25日前，将评议结果分别报局学习实践活动领导小组办公室。

三、工作措施

1、精心制订具体方案。制订方案时，要认真进行思考，周密安排部署。既要吃透上级精神，把规定的动作安排到位，又要结合本单位的实情，在规定动作的基础上有突破、有创新。
    2、组建专门工作班子。分析检查阶段召开民主生活会和形成分析检查报告两个环节的工作同时进行。学校学习实践活动领导小组办公室分两个小组，由雷向林同志任召开民主生活会小组组长，周宏文同志任分析检查报告小组组长。

3、紧密联系工作实际。要紧紧围绕“五进五新”、“五个转型”的目标和要求，结合学校工作实际，提出切合实情的任务和措施。查找问题时，要重点查找在贯彻落实“五进五新”、“五个转型”方面突出的问题；提出对策时，也要根据这一目标任务，细化具体工作措施。

4、注重扩大群众参与。要广泛听取群众意见，选择有代表性的党员群众列席民主生活会。要组建咨询评议队伍，对领导班子的分析检查报告进行评议。评议前要加强业务培训，提高评议人员的认识和素质。评议时，要采取召开座谈会、评议大会或书面评议等灵活多样的方式，使群众评议的过程成为上下交流、形成共识的过程，要把群众提出的意见充分吸收到分析检查报告中去。评议结束后，要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告内容和评议结果，接受群众监督。

5、更加突出分类指导。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。在开诚布公地谈问题、找原因、提建议、不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任，不搞无原则纠纷，注意保护党员干部推动发展的积极性。要区分不同类型不同对象，提出不同的目标和要求。

常宁市教师进修学校实践活动领导小组办公室

二OO九年五月二十八日